Hjälp Stray Animals: Mission Possible? Om humana sätt att kontrollera befolkningar, upplevelsen av Europa och utanför

Inte ett enda husdjur vill bli en herrelösare av egen fri vilja, vi gör dem så. De första hundarna tämjdes för mer än 18 tusen år sedan under senpaleolitikum, de första katterna lite senare – för 9,5 tusen år sedan (forskare har inte kommit överens om exakt när detta hände). Det vill säga, alla hemlösa djur som nu lever på gatorna i våra städer är ättlingar till de första uråldriga hundarna och katterna som kom för att värma sig vid den primitiva människans eld. Redan i tidig ålder är vi bekanta med det populära uttrycket: "Vi är ansvariga för dem vi har tämjt." Så varför, i vår progressiva tidsålder av teknologi, har mänskligheten aldrig lärt sig enkla och begripliga saker ens för ett barn? Attityden till djur visar hur sunt samhället som helhet är. Statens välbefinnande och utveckling kan bedömas efter hur mycket de som inte kan ta hand om sig själva skyddas i denna stat.

europeisk erfarenhet

"I de flesta europeiska länder är populationen av hemlösa djur nästan inte reglerad av staten", säger Natalie Konir, chef för PR-avdelningen för den internationella djurskyddsorganisationen Four Paws. "De producerar avkomma utan mänsklig kontroll. Därav hotet mot både djurs och människors välbefinnande.

I många EU-länder, i södra och östra Europa, lever hundar och katter på landsbygden eller i städer på grund av att de matas av omtänksamma människor. I det här fallet kan djur med en sträcka kallas hemlösa, snarare "offentliga". Ett stort antal av dem dödas, och ofta på omänskliga sätt skickas någon till skyddsrum, där villkoren för internering lämnar mycket att önska. Orsakerna till denna befolkningsexplosion är varierande och komplexa och har sina egna historiska rötter i varje land.

Det finns ingen statistik över herrelösa djur i Europa som helhet. Det är bara känt att Rumänien kan pekas ut bland de mest problematiska regionerna. Enligt lokala myndigheter finns det 35 gatuhundar och -katter bara i Bukarest, och det finns 000 miljoner totalt i detta land. Den 4 september 26 undertecknade Rumäniens president Traian Băsescu en lag som tillåter avlivning av herrelösa hundar. Djur kan stanna i skyddet i upp till 2013 dagar, varefter de, om ingen vill ta hem dem, avlivas. Detta beslut provocerade fram massprotester runt om i världen, inklusive i Ryssland.

— Det finns tre länder där problemet har lösts så effektivt som möjligt lagstiftningsmässigt. Det är Tyskland, Österrike och Schweiz”, fortsätter Natalie Konir. "Det finns strikta regler för att hålla husdjur här. Varje ägare är ansvarig för djuret och har ett antal lagstadgade skyldigheter. Alla borttappade hundar hamnar i skyddsrum, där de vårdas tills ägarna hittas. Men i dessa länder står de oftare och oftare inför problemet med herrelösa katter, som är svåra att fånga, eftersom dessa nattdjur gömmer sig på avskilda platser under dagen. Samtidigt är katter extremt produktiva.

För att bättre förstå situationen, låt oss uppehålla oss mer i detalj vid tyskarnas och britternas erfarenheter.

Tyskland: skatter och marker

I Tyskland, tack vare skattesystemet och chipping, finns det helt enkelt inga herrelösa hundar. Vid köp av en hund är dess ägare skyldig att registrera djuret. Registreringsnumret är kodat i ett chip som injiceras i manken. Således är alla djur här tilldelade antingen till ägarna eller till skyddsrum.

Och om ägaren plötsligt bestämmer sig för att kasta ut husdjuret på gatan, riskerar han att bryta mot lagen om djurskydd, eftersom en sådan åtgärd kan klassificeras som grym behandling. Böterna i det här fallet kan bli 25 tusen euro. Om ägaren inte har möjlighet att hålla hunden hemma, så kan han, inte utan dröjsmål, placera den i ett skydd.

"Om du av misstag ser en hund gå på gatorna utan en ägare, då kan du lugnt kontakta polisen", säger Sandra Hyunich, samordnare för projektet för hemlösa djur i den internationella djurskyddsorganisationen Four Paws. – Djuret kommer att fångas och placeras i ett skydd, av vilket det finns mer än 600.

Vid köp av den första hunden betalar ägaren en skatt på 150 euro, nästa – 300 euro för var och en av dem. En kamphund kommer att kosta ännu mer – i genomsnitt 650 euro plus försäkring vid en attack mot människor. Ägarna till sådana hundar måste ha tillstånd att äga och ett balansintyg för hunden.

I skyddsrum kan fysiskt och mentalt friska hundar leva minst en livstid. Dödligt sjuka djur avlivas. Beslutet om avlivning fattas av ansvarig veterinär.

I Tyskland får man inte döda eller skada ett djur ostraffat. Alla flayers, på ett eller annat sätt, kommer att möta lagen.

Tyskarna har en mycket svårare situation med katter:

"Välgörenhetsorganisationer har räknat till cirka 2 miljoner herrelösa katter i Tyskland", fortsätter Sandra. "Små djurskyddsorganisationer fångar dem, steriliserar dem och släpper dem. Svårigheten är att det är nästan omöjligt att avgöra om en gående katt är hemlös eller bara förlorad. De senaste tre åren har man försökt lösa problemet på kommunal nivå. Mer än 200 städer har antagit en lag som kräver att kattägare ska sterilisera sina katter innan de låter dem gå ut.

Storbritannien: 2013 hundar dödade i 9

I det här landet finns inga hemlösa djur som är födda och uppvuxna på gatan, det finns bara övergivna eller förlorade husdjur.

Om någon ser en hund gå utan ägare på gatan, då informerar han skötaren för hemlösa djur. Han skickar honom omedelbart till ett lokalt härbärge. Här hålls hunden i 7 dagar för att se om den har en ägare. Nästan hälften av de "hemlösa barn" som fångas härifrån återlämnas till sina ägare, resten skickas antingen till privata härbärgen och välgörenhetsorganisationer (av vilka det finns cirka 300 här), eller säljs och, i extrema fall, avlivas.

Lite om siffror. Under 2013 fanns det 112 herrelösa hundar i England. Ungefär 000 % av deras antal återförenades med sina ägare under samma år. 48% överfördes till statliga skyddsrum, ca 9% togs bort av djurskyddsorganisationer för att hitta nya ägare. 25 % av djuren (cirka 8 hundar) avlivades. Enligt experter dödades dessa djur av följande skäl: aggression, sjukdom, beteendeproblem, vissa raser etc. Det bör noteras att ägaren inte har rätt att avliva ett friskt djur, det gäller endast sjuka herrelösa hundar och katter.

Animal Welfare Act (2006) antogs i Storbritannien för att skydda sällskapsdjur, men en del av den gäller djur i allmänhet. Till exempel, om någon dödade en hund inte i självförsvar, utan på grund av en förkärlek för grymhet och sadism, då kan flayer ställas till svars.

Ryssland: vems erfarenhet att adoptera?

Hur många hemlösa hundar finns det i Ryssland? Det finns ingen officiell statistik. I Moskva, enligt en studie från Institutet för ekologi och evolution uppkallad efter AN Severtsov, utförd 1996, fanns det 26-30 tusen herrelösa djur. År 2006, enligt Wild Animal Service, ändrades inte denna siffra. Runt 2013 minskade befolkningen till 6-7 tusen.

Ingen vet säkert hur många skyddsrum det finns i vårt land. Som en grov uppskattning, ett privat härbärge per stad med en befolkning på mer än 500. I Moskva är läget mer optimistiskt: 11 kommunala härbärgen, som innehåller 15 katter och hundar, och cirka 25 privata, där cirka 7 djur bor.

Situationen förvärras av det faktum att det i Ryssland inte finns några statliga program som skulle göra det möjligt att på något sätt kontrollera situationen. I själva verket är dödandet av djur fortfarande det enda sättet, som inte annonseras av myndigheterna, för att bekämpa tillväxten av deras befolkning. Även om det är vetenskapligt bevisat att denna metod bara förvärrar problemet, eftersom den bidrar till en ökning av fertiliteten.

"Regulatoriska handlingar* som åtminstone delvis kan förbättra situationen finns, men i praktiken vägleds ingen av dem", säger Daria Khmelnitskaya, chef för Virta Animal Welfare Foundation. ”Som ett resultat styrs befolkningsstorleken i regionerna på måfå och ofta med de mest grymma metoderna. Och det finns utvägar även med den befintliga lagstiftningen.

— Är det värt det att anta det västerländska systemet med böter och ägarnas skyldigheter som tydligt anges i lagen?

"Det måste tas som grund", fortsätter Daria Khmelnitskaya. – Vi får inte glömma att de i Europa strikt övervakar bortskaffandet av matavfall, nämligen att de är en matbas för hemlösa djur och provocerar befolkningstillväxt.

Det är också viktigt att förstå att välgörenhetssystemet utvecklas och stöds på alla sätt i väst. Det är därför det finns ett så utvecklat nätverk av privata skyddsrum som inte bara håller djur, utan också hanterar deras anpassning och söker efter nya ägare. Om mord med det vackra ordet "eutanasi" legaliseras i England, blir det minsta antalet hundar dess offer, eftersom en stor andel av fria djur tas av privata skydd och välgörenhetsorganisationer. I Ryssland skulle införandet av dödshjälp innebära legalisering av mord. Ingen kommer att kontrollera denna process.

Också i många europeiska länder är djur skyddade enligt lag, tack vare enorma böter och ansvar från ägarna. I Ryssland är situationen en helt annan. Det är därför, om vi tar erfarenheten från utländska kollegor, så länder som Italien eller Bulgarien, där situationen liknar vår. Till exempel i Italien finns det som alla vet stora problem med sophämtning, men samtidigt fungerar steriliseringsprogrammet effektivt. Här finns också de mest aktiva och professionella djurrättsaktivisterna i världen. Vi har mycket att lära av dem.

”Steriliseringsprogrammet i sig är inte tillräckligt. Samhället självt borde vara redo för välgörenhet och att hjälpa djur, men Ryssland har inget att skryta med i detta avseende?

"Precis tvärtom", fortsätter Daria. — Antalet aktiva som deltar i aktioner och hjälper härbärgen växer. Organisationer själva är inte redo för välgörenhet, de börjar bara sin väg och lär sig sakta. Men folk reagerar bara väldigt bra. Så det är upp till oss!

Sätt att lösa problem från "Fyra tassar"

Ett långsiktigt systematiskt tillvägagångssätt behövs:

— Tillgång till information för djurägare, tjänstemän och mecenater, deras utbildning.

 — Veterinär folkhälsa (vaccination och behandling mot parasiter).

– Sterilisering av herrelösa djur,

– Identifiering och registrering av alla hundar. Det är viktigt att veta vem som är ägaren till djuret, då det är han som är ansvarig för det.

– Skapande av skyddsrum som tillfälliga skyddsplatser för sjuka eller gamla djur.

– Strategier för att ”adoptera” djur.

– En hög nivå av lagstiftning baserad på europeiska relationer mellan människor och djur, som är utformad för att respektera de senare som rationella varelser. Mord och grymhet mot våra mindre bröder måste förbjudas. Staten bör skapa förutsättningar för djurskyddsorganisationer och företrädare på nationell och regional nivå.

Hittills genomför "Fyra tassar" ett internationellt hundsteriliseringsprogram i 10 länder: Rumänien, Bulgarien, Moldavien, Ukraina, Litauen, Jordanien, Slovakien, Sudan, Indien, Sri Lanka.

Organisationen har också steriliserat herrelösa katter i Wien för andra året. Stadens myndigheter å sin sida tillhandahöll transporter till djurrättsaktivister. Katter fångas, överlämnas till veterinärer, efter operationen släpps de till där de fångades. Läkare arbetar gratis. 300 katter steriliserade förra året.

Enligt många experter är sterilisering det mest effektiva och humana sättet att lösa problemet. Det krävs mindre pengar för att sterilisera och vaccinera hundratals herrelösa djur på en vecka än att förstöra dem.

Metoderna för detta program är humana, djur lider inte under fångst och drift. De lockas med mat och steriliseras under narkos. Dessutom är de alla chippade. På mobila kliniker tillbringar patienterna ytterligare fyra dagar innan de återvänder till där de bodde.

Siffrorna talar för sig själva. I Bukarest började programmet fungera för cirka 15 år sedan. Antalet herrelösa hundar har sjunkit från 40 till 000.

Intressanta fakta

Thailand

Sedan 2008 kan en oklippt hund tas från ägaren och överföras till en kennel. Här kan djuret stanna till sin naturliga död. Samma öde gäller dock alla herrelösa hundar i allmänhet.

Japan

År 1685 likställde shogunen Tokugawa Tsunayoshi, med smeknamnet Inukobo, värdet av ett människoliv och en herrelös hund genom att utfärda ett dekret som förbjöd dödandet av dessa djur på grund av avrättning. Enligt en version av denna handling förklarade en buddhistisk munk för Inukobo att hans enda son, shogunen, dog på grund av att han i ett tidigare liv skadade en hund. Som ett resultat utfärdade Tsunayoshi en rad dekret som gav hundar fler rättigheter än människor. Om djur förstör grödor på fälten, hade bönderna rätt att bara be dem lämna med smekningar och övertalning, det var strängt förbjudet att skrika. Befolkningen i en av byarna avrättades när lagen bröts. Tokugawa byggde ett hundhem för 50 tusen huvuden, där djuren fick tre måltider om dagen, en och en halv gånger ransonen för tjänarna. På gatan skulle hunden behandlas med respekt, gärningsmannen straffades med käppar. Efter Inukobos död 1709 avbröts innovationerna.

Kina

År 2009, som en åtgärd för att bekämpa ökningen av antalet hemlösa djur och förekomsten av rabies, förbjöd myndigheterna i Guangzhou deras invånare att ha mer än en hund i lägenheten.

Italien

Som ett led i kampen mot oansvariga ägare, som årligen kastar ut 150 hundar och 200 katter på gatan (data för 2004), införde landet allvarliga straff för sådana ägare. Detta är ett straffrättsligt ansvar för en period av ett år och böter på 10 euro.

*Vad säger lagen?

Idag finns det flera bestämmelser i Ryssland som direkt eller indirekt krävs:

– Undvik grymhet mot djur

– kontrollera antalet herrelösa djur,

– skydda djurägares rättigheter.

1) Enligt artikel 245 i brottsbalken "Grymhet mot djur" är djurmisshandel straffbart med böter på upp till 80 tusen rubel, kriminalvård upp till 360 timmar, kriminalvård upp till ett år, arrestering upp till 6 månader, eller till och med fängelse upp till ett år. Om våldet begås av en organiserad grupp är straffet hårdare. Högsta åtgärden är fängelse i upp till 2 år.

2) Kontroll över numret regleras av dekretet från Ryska federationens chefsstatliga sanitetsläkare. Från 06 nr 05 "Förebyggande av rabies bland människor." Enligt detta dokument, för att skydda befolkningen från denna sjukdom, är myndigheterna skyldiga att vaccinera djur, förhindra bildandet av deponier, ta ut sopor i tid och sanera behållare. Hemlösa djur ska fångas och hållas i särskilda plantskolor.

3) Det bör noteras att enligt vår lagstiftning är djur egendom (Ryska federationens civillag, art. 137). Lagen slår fast att om du ser en herrelös hund på gatan ska du kontakta polisen och kommunen för att hitta ägaren. Under sökningen ska djuret tas om hand. Om du har alla förutsättningar att hålla hemma kan du göra det själv. Om ägaren inte hittas efter sex månader blir hunden automatiskt din eller så har du rätt att ge den till "kommunal egendom". Samtidigt, om den tidigare ägaren plötsligt kommer tillbaka oväntat, har han rätt att ta hunden. Naturligtvis, förutsatt att djuret fortfarande minns och älskar honom (artikel 231 i civillagen).

Text: Svetlana ZOTOVA.